援建幸福乡村卫生室 惠及贫困县百万群众:招商局集团帮扶威宁自治县实现乡村卫生室建设全覆盖纪实

援建幸福乡村卫生室 惠及贫困县百万群众——招商局集团帮扶威宁自治县实现乡村卫生室建设全覆盖纪实

招商局集团与威宁自治县考察组座谈帮扶事宜,招商局集团党委书记、董事长、扶贫工作领导小组组长李建红(正面右一)

参加座谈。

沈光勇/摄

援建幸福乡村卫生室 惠及贫困县百万群众——招商局集团帮扶威宁自治县实现乡村卫生室建设全覆盖纪实

招商局集团总经理、扶贫工作领导小组副组长胡建华(右二)一行赴威宁自治县考察。

何欢/摄


援建幸福乡村卫生室 惠及贫困县百万群众——招商局集团帮扶威宁自治县实现乡村卫生室建设全覆盖纪实

招商局集团派驻威宁自治县挂职副县长刘洋(右)到板底乡新胜村幸福乡村卫生室调研。 

陈美群/摄

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威宁自治县龙场镇乐坪村原村卫生室内生病群众正在输液。 伍锦松/摄

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招商局集团援建威宁自治县板底乡新胜村幸福乡村卫生室。 黄雪波/摄

援建幸福乡村卫生室 惠及贫困县百万群众——招商局集团帮扶威宁自治县实现乡村卫生室建设全覆盖纪实

威宁自治县“招商局·幸福乡村卫生室”项目分布图(威宁自治县卫健局供图)

注:分布图上红色五角星为“幸福乡村卫生室”布点位置



立足实际找“短板” 试点幸福乡村卫生室落到实处

贫困地区医疗设施薄弱,是导致群众基本医疗得不到更好保障的原因之一。

据了解,威宁自治县乡村卫生室一直是医疗领域的一大短板,该县2008年开始建设首批村卫生室,但因建设规模小,投入资金有限,目前80%旧村卫生室因成为危房或者其他原因无法继续使用。

2016年6月8日,国务院常务会议部署实施健康扶贫工程,明确提出确保每个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县每个行政村有1所卫生室。

1个月之后,招商局集团派出考察团赴威宁自治县考察调研基层医疗卫生情况,第一时间了解到威宁自治县贫困群体在看病难问题上的严重性和紧迫性。2016年9月,招商局集团召开企业社会责任、定点扶贫与慈善公益工作专题会议,审议通过《招商局集团“十三五”定点扶贫工作规划》,决定将工作做在健康扶贫第一线,十三五期间在威宁自治县极贫乡镇和极贫村建设一批标准化的村卫生室,解决村民看病远、看病难的问题。

2016年10月,威宁自治县幸福乡村卫生室项目正式启动。招商局集团随后完成了幸福乡村卫生室勘测和图纸设计工作。当年11月两所试点村卫生室开工建设,分别是距县城120公里外的黑土河镇坪山村和80公里外的大街乡营中村。

村卫生室作为基本医疗服务提供的基础场所,承担着预防接种、传染病防治、健教康复、计划生育、公共卫生等职能,是三级卫生管理体系中不可分割的部分。按照规定的设置标准,招商局集团设计的每所标准化村卫生室为双层建筑,建筑面积155㎡,援建资金28.5万元,含治疗室、输液室、预防接种室、档案室等多个功能室。


据招商局集团相关负责人介绍,幸福乡村卫生室在建设过程中,存在诸多问题需要解决。首先是村卫生室周边附属工程怎么解决?其次是房子建起来了,医疗设备和村医素质怎么配套?最后就是村卫生室适用性怎么样?针对以上这些问题,招商局集团与威宁自治县卫健局多次商讨后,明确由该县卫健局承担附属工程和医疗设备的投入。在此基础上,招商局集团在卫生室项目中配套村医培训费用,支持县卫健局定期向1600余名村医开展常见病诊断、慢性病管理等培训课程。

与此同时,招商局集团坚持“谁使用谁主张”的原则,多次把村医请到施工现场,和县卫健局、乡镇卫生院、施工方一起现场讨论,精细调整幸福乡村卫生室援建方案。

招商局集团立足实际找准了该县最急需补的“短板”,基本医疗设施保障。据了解,招商局集团援建威宁自治县两所试点标准化村卫生室,每所主体投资28.5万元,于2017年初建设完成并投入使用,得到了群众的认可和一致好评,效果较好。



精准滴灌补“短板” 加大幸福乡村卫生室建设力度

招商局集团采取精准滴灌的帮扶模式,加大该县幸福乡村卫生室建设力度,让帮扶工作真正帮到实处。

基于威宁自治县是贵州省贫困人口最多、面积最大的县,偏远山区贫困群众看病难、看病远的问题依然非常突出。面对这样的扶贫硬骨头,2017年,招商局集团加大投入并整合相应资源,决定再援建98所幸福乡村卫生室,引导医疗资源向偏远贫困山区延伸。

这一年,随着“招商局·幸福乡村卫生室”卫生室布点增多,受益群众的覆盖面也越来越广,真正解决了偏远贫困山区群众看病的难题,也让贫困群体能够获得基本公共卫生服务,提升贫困群体的获得感,这一帮扶善举得到该县人民政府和群众的一致好评,被评为威宁自治县“2017年十件民生实事”之一。

时间到了2018年,在“招商局·幸福乡村卫生室”获得百姓认可的基础上,根据该县提出的全面覆盖标准化村卫生室的申请,招商局集团瞄准健康扶贫再发力,在2018年制订的三年倒计时行动方案中,卫生室项目援建数量扩大到300所,继续补足贫困地区医疗服务“短板”,建成后能更进一步满足该县贫困村的基本医疗需求。

同时,招商局集团考虑到该县村多面广、群众居住分散、建设成本高等因素,计划在原村卫生室的基础上新增建设中心村卫生室。每所中心村卫生室为双层建筑,建筑面积277㎡,每所主体建设援建资金56万元,含治疗室、输液室、预防接种室、档案室等多个功能室。中心村卫生室可覆盖周边多个村,每所中心村卫生室配备远程医疗系统,可实现村级与县、乡两级的远程会诊。

随着一所所幸福乡村卫生室的建设并投入使用,该县偏远山村医疗公共服务资源覆盖不足,医疗服务落后等现象得到了极大改善。幸福乡村卫生室帮助农村群众实现了“小病不出村”“慢病有人管”“优生有保证”目标,大大降低了因病致贫和返贫的发生率。

2018年7月国务院国资委召开中央企业脱贫攻坚工作视频会议,国资委副主任、党委委员徐福顺在总结脱贫攻坚成效时,点名“招商局·幸福乡村卫生室”案例。

此外,“招商局·幸福乡村卫生室”项目还在十九大召开期间得到“展示试验区成果,喜迎十九大召开”的专题报道。


威宁自治县卫健局局长张思荣说,“两不愁三保障”是脱贫攻坚的基础要求 ,其中的医疗保障更是全民健康的前提,村级卫生室作为三级医疗的网底,是确保农村群众享受医疗服务的前线阵地,是杜绝出现“因病致贫、因病返贫”的硬性保障。在招商局集团的大力支持下,威宁实现了标准化村卫生室全覆盖,实现了“小病不出村、公卫有保障”的目标,高标准完成了脱贫攻坚战中医疗保障任务,夯实了农村医疗基础,助力威宁自治县按时打赢脱贫攻坚战。



关键时期再攻克 实现乡村卫生室全覆盖惠及百万群众

在威宁自治县脱贫攻坚工作攻城拔寨、啃硬骨头的关键时期,招商局集团发起总攻,帮助该县实现幸福乡村卫生室建设全覆盖。

2019年6月初,招商局集团党委书记、董事长、扶贫工作领导小组组长李建红会见了毕节市政协副主席、威宁自治县委副书记、县长陈波一行组成的威宁自治县考察组,双方围绕进一步加快推进威宁脱贫攻坚进行了深入交流,共谋两地定点帮扶良策。

李建红表示,招商局集团将继续深入贯彻落实国家脱贫攻坚部署,进一步加大对威宁的帮扶力度,补齐精准脱贫短板,到2020年支持威宁自治县建成幸福乡村卫生室523所,助力全县实现标准化村卫生室全覆盖。

2019年9月,招商局集团总经理、扶贫工作领导小组副组长胡建华在威宁自治县调研期间指出,招商局集团将持续瞄准健康扶贫短板,在夯实医疗卫生硬件保障的基础上,进一步加大医疗能力提升等软件配套的工作力度,提升基层医疗服务的软实力。2019年,招商局集团投入近200万元用于村医培训和母婴健康等工作。其中,继续支持该县卫健局针对全县村医展开培训3期,年内累计培训3089人次,实现了村医培训全覆盖,有效提升乡、村两级医护人员的业务能力和服务水平。

同时,新引入善小公益基金会等专业公益力量,针对乡村医生开展德技双馨培训1期,提供“线下+线上”共计100天的培训课程。首批参训的50名乡村医生目前已返岗,他们作为种子,正在为家乡百姓带来点滴改变。在项目回访时,村医们纷纷表示培训所学到的知识都能派上用场。

截至目前,招商局集团帮助威宁自治县39个乡镇(街道)实现幸福乡村卫生室建设全覆盖,在威宁自治县与全国同步小康之年全部投入使用。

据悉,招商局集团就幸福乡村卫生室建设项目累计投入资金 1.67亿元,包括标准化村卫生室、中心村卫生室的图纸设计、主体及装修、监理费用、村医培训费用等。经过4年不懈努力,该项目大显成效,推动了该县医疗保障迈上新台阶。

2019年5月17日,贵州省委书记孙志刚在威宁自治县调研脱贫攻坚工作时,对招商局集团援建该县的幸福乡村卫生室给予了高度评价和肯定。

幸福乡村卫生室的建设增强了贫困村公共卫生服务功能,为群众开展预防接种、健康教育、传染病及突发公共卫生事件处理等服务。

招商局集团派驻威宁自治县挂职副县长刘洋说,在接下来的帮扶工作中,集团将持续聚焦“两不愁三保障”,补足医疗、教育、产业短板,动员更多社会力量参与,激发威宁自治县自我发展内生动力,探索脱贫长效机制,夯实脱贫基础,确保贫困人口参与和受益,不断提升获得感和幸福感。

近日,记者深入到威宁自治县极贫乡镇板底乡的深度贫困村新胜村和曙光村幸福乡村卫生室,见到新建设的村卫生室急诊室、治疗室、观察室、药房、值班室等设施完善、功能齐全,村医工作状态好,村民满意度高。

“自从招商局帮我们建了条件这么好的卫生室,不但我看病方便了,整个村还有周边村的群众都来这里看病。”正在卫生室看病的板底乡新胜村村民柯林感慨道。

板底乡新胜村卫生室,是为改善深度贫困村的医疗卫生条件,招商局集团捐资援建的标准化幸福乡村卫生室之一。于2018年11月开工,2019年2月竣工并投入使用。

板底乡新胜村医务人员黄敏在本村行医已有10个年头,她说,她一步步见证了新胜村医疗卫生条件的逐步改善,现在条件比以前好太多。

板底乡卫生院院长施超说,板底乡幸福乡村卫生室已全覆盖,能基本满足基本医疗,基本公共卫生服务,极大缓解了老百姓因病治贫,因病返贫的现象。

在此次采访中,记者同时深入到威宁自治县草海镇中海社区,双龙镇红光村、双龙村,麻乍镇松木坎村幸福乡村卫生室,真真切切感受到了因招商局集团援建幸福乡村卫生室后给村级基本医疗水平带来的极大提升。(威宁融媒记者 陈美群)



【记者手记】

招商局集团作为一家中央企业,秉承百年公益传统,高度重视威宁自治县定点扶贫工作,始终坚持精准扶贫、精准脱贫方略,创新帮扶方式,实现帮扶项目精准滴灌,帮扶资金精准落实,帮扶措施精准实施。

其立足实际帮扶威宁自治县实现39个乡镇(街道)幸福乡村卫生室建设全覆盖,承载的是贫困山区约百万群众“足不出村”的大健康。布满威宁自治县“招商局·幸福乡村卫生室”项目分布图上的红色五角星,织成了一张牢固的三级医疗保障网。威宁自治县农村基本医疗和公共卫生服务在招商局集团的大力帮扶下正以急湍甚箭、猛浪若奔的速度从写在纸上的政策迅疾延伸落实到寻常百姓家,为贫困县百万群众健康筑起一道“健康长城”!