“三维”立体帮扶,助力精准脱贫:招商局集团定点帮扶威宁扫描

自2003年定点帮扶威宁以来,招商局集团坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,立足威宁贫困实际,发挥综合业务优势,精准对焦,聚力创新,打出立体式帮扶的“组合拳”,助力威宁打赢脱贫攻坚战。

截至2018年底,招商局累计在威宁投入扶贫资金1.436亿元,实施扶贫项目70个,其中2018年投入6699.86万元,开展项目10个。



 

基础设施建设,拓宽群众致富渠道


威宁贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,经济实力弱,基础设施缺乏,产业开发不足。招商局集团结合自身创业经验和管理实践,不断助力威宁改善基础设施和产业条件,优化经济结构,拓宽致富道路。


2011年到2016年,招商局集团投入 4031 万元,建成管理有序、环境和谐、产业升级、可持续发展的“招商局·幸福小镇”三期,直接受益农户 383 户。不仅全面提升村民居住生活条件、改善社区公共服务水平,更有力重组集体经济、带动周边旅游业的发展,实现最大程度的边际效应。目前幸福小镇人均年收入已由原来的1360元提升到7400元,周边乡村旅游发展已初具规模。


2015年,招商局集团充分发挥集团在交通板块的专业优势,建成威宁综合物流园,其作为面向全威宁组织生产、组织运输、组织销售的重要平台,致力解决威宁交通物流不畅、农副产品和特色商品上行困难的问题,进一步夯实威宁农产品产业发展基础。


2018年到2019年,招商局集团持续瞄准威宁贫困村、贫困户的民生问题,精准发力,投入300余万元支持少数民族贫困村实施危房改造、环境整治、小黄姜产业发展等项目,改善贫困农户恶劣生活条件,保障基本的生存与发展需求。



改善人居环境,阻断贫困代际传递


威宁地处高寒山区,地广人多,医疗公共服务资源覆盖严重不足、服务落后,偏远农村村民疾病得不到及时治疗,因病致贫、因病返贫情况严重。

为了让大山里的贫困人口早日实现“强身子”愿望,招商局集团积极促成远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸,从2016年开始援助建设“招商局·幸福乡村卫生室”,助力县、乡、村三级医疗卫生服务网络标准化建设,提升贫困群体的身体素质。


据悉,“招商局·幸福乡村卫生室”每间面积153.5平方米,具备治疗、预防和宣教等功能科室,附属设施配套完善。截至目前,卫生室已建成85间(包含5间中心村卫生室),覆盖全县34个乡镇90个贫困村,受益人数近30万人,其中建档立卡贫困户约33000人。


小小的村卫生室帮助贫困群众实现了“小病不走远”“慢病有人管”“优生有保障”,有效降低了因病致贫和因病返贫发生率,获得了政府和群众高度的评价。


2018年6月,招商局集团制订《脱贫攻坚三年倒计时行动方案》,明确加大投入,着力帮助威宁实现贫困村卫生室全覆盖,不断增强贫困群体的人力资本。2019年新立项支持建设168间卫生室,其中标准化村卫生室136间,中心村卫生室32间,覆盖200个偏远乡村,可覆盖建档立卡贫困户约10万余人。


针对威宁教育资源缺乏、易地扶贫搬迁子女的入学难等问题,招商局集团支持威宁新建一所搬迁点小学,并重点关注师资建设,提升基础教育质量。该校建成后,可服务3000名适龄就读儿童,有效扩大基础教育资源,补足威宁教育短板。


此外,招商局集团依托招商局慈善基金会这一专业平台,广泛引入行业内的专业社会组织,与真爱梦想基金会、世界宣明会、北京歌路营慈善基金会等机构合作,开展乡村儿童全人教育、师资创新引进等项目,瞄准贫困人口的代际阻断问题重点发力。截至目前,项目覆盖农村学校57所,受益学生3万多名。



 

增强互信合作,激发贫困群众内生动力


近年来,招商局集团进一步聚焦威宁自身资源禀赋和产业特长,积极促进人与人之间的互信合作,持续增强贫困地区和贫困人口的内生动力和自我发展能力。

招商局集团瞄准贫困户参与效能差、农产品生产销售效益低的问题,引入国内优秀社会组织,从技术、组织管理、市场营销等方面着力培养合作社多方面能力。在项目中建立健全贫困户利益联结机制,采取“合作社牵头带动贫困户”的方式,力争扩大受益面,发展壮大产业辐射力,提升贫困户自主发展意识。

目前,招商局集团支持陕桥街道天龙村创立了“天龙兴村合作社”,利用发展基金12万余元,逐步开展消费合作、生产合作和农资合作,并正式启动电商平台建设。项目通过资金互助、合作社盈利反哺社区、链接外部资源等方式,从农业产业与公共服务两个方面推动社区发展,有效提升贫困户自主发展意识和能力。


在此基础上,招商集团着力构建贫困地区新型合作网络,打通贫困群体获取资源和机会的重要渠道,降低市场交易成本,不断改善地方发展环境。

2018年,招商局集团积极调动旗下企业和员工资源,助力产业扶贫和消费扶贫,积极搭建特色农产品销售平台——27°农。该平台重点打造扶贫产业价值链,全面链接贫困地区农产品生产主体(合作社、村委会、农业企业等),构建了贫困地区与外界市场的联系通道。该平台自上线以来,已链接起51家农产品生产主体(合作社、村委会、农业企业等),并与京东、顺丰、本来生活等平台积极对接,吸引了包括招商局集团内部员工在内的广大群体参与消费扶贫。